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    公示公告

    《中華人民共和國反壟斷法》實施十五周年暨修訂一周年普法宣傳

    來源: 時間:2023-07-25 15:31:02 瀏覽次數:

    新反壟斷法要點解讀

    為了預防和制止壟斷行為,保護市場公平競爭,鼓勵創新,提高經濟運行效率,維護消費者利益和社會公共利益,促進社會主義市場經濟健康發展。2022年6月24日,十三屆全國人大常委會第三十五次會議審議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國反壟斷法>的決定》。自2022年8月1日起施行。

    一、《反壟斷法》規定的壟斷行為:

    (一)經營者達成壟斷協議; 

    (二)經營者濫用市場支配地位; 

    (三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。 

    二、禁止具有競爭關系的經營者達成下列壟斷協議: 

    (一)固定或者變更商品價格; 

    (二)限制商品的生產數量或者銷售數量; 

    (三)分割銷售市場或者原材料采購市場; 

    (四)限制購買新技術、新設備或者限制開發新技術、新產品; 

    (五)聯合抵制交易; 

    (六)國務院反壟斷執法機構認定的其他壟斷協議。 

    三、禁止經營者與交易相對人達成下列壟斷協議: 

    (一)固定向第三人轉售商品的價格; 

    (二)限定向第三人轉售商品的格; 

    (三)國務院反壟斷執法機構認定的其他壟斷協議。

    四、禁止具有市場支配地位的經營者從事下列濫用市場支配地位的行為: 

    (一)以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品;

    (二)沒有正當理由,以低于成本的價格銷售商品;

    (三)沒有正當理由,拒絕與交易相對人進行交易;

    (四)沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易;

    (五)沒有正當理由搭售商品,或者在交易時附加其他不合理的交易條件;

    (六)沒有正當理由,對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇;

    (七)國務院反壟斷執法機構認定的其他濫用市場支配地位的行為。

    具有市場支配地位的經營者不得利用數據和算法、技術以及平臺規則等從事前款規定的濫用市場支配地位的行為。

    五、經營者集中的情形:

    (一)經營者合并;

    (二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;

    (三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響。

    經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中。

    六、行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力從事下列排除、限制競爭行為:

    (一)限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品。

    (二)通過與經營者簽訂合作協議、備忘錄等方式,妨礙其他經營者進入相關市場或者對其他經營者實行不平等待遇,排除、限制競爭。

    (三)對外地商品設定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準,或者規定歧視性價格;對外地商品規定與本地同類商品不同的技術要求、檢驗標準,或者對外地商品采取重復檢驗、重復認證等歧視性技術措施,限制外地商品進入本地市場;采取專門針對外地商品的行政許可,限制外地商品進入本地市場;設置關卡或者采取其他手段,阻礙外地商品進入或者本地商品運出;妨礙商品在地區之間自由流通的其他行為。

    (四)以設定歧視性資質要求、評審標準或者不依法發布信息等方式,排斥或者限制經營者參加招標投標以及其他經營活動。

    (五)采取與本地經營者不平等待遇等方式,排斥、限制、強制或者變相強制外地經營者在本地投資或者設立分支機構。

    (六)強制或者變相強制經營者從事本法規定的壟斷行為。

    (七)制定含有排除、限制競爭內容的規定。

    七、違反《反壟斷法》需承擔的法律責任:

    達成并實施壟斷協議的:沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款,上一年度沒有銷售額的,處五百萬元以下的罰款;尚未實施所達成的壟斷協議的,可以處三百萬元以下的罰款。經營者的法定代表人、主要負責人和直接責任人員對達成壟斷協議負有個人責任的,可以處一百萬元以下的罰款。

    行業協會違反本法規定,組織本行業的經營者達成壟斷協議的,由反壟斷執法機構責令改正,可以處三百萬元以下的罰款;情節嚴重的,社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。 

    濫用市場支配地位的:沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

    違反規定實施集中的:處上一年度銷售額百分之十以下的罰款;不具有排除、限制競爭效果的,處五百萬元以下的罰款。

    濫用行政權力實施排除、限制競爭行為:上級機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

    八、拒不配合調查需承擔的法律責任:

    對反壟斷執法機構依法實施的審查和調查,拒絕提供有關材料、信息,或者提供虛假材料、信息,或者隱匿、銷毀、轉移證據,或者有其他拒絕、阻礙調查行為的,對單位處上一年度銷售額百分之一以下的罰款,上一年度沒有銷售額或者銷售額難以計算的,處五百萬元以下的罰款;對個人處五十萬元以下的罰款。

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